继“最严”环保督查之后，环保税也即将落地。再过不到1个月，环境保护税将正式开征，运行38年的排污费制度将成为历史。青岛赛诺氧化聚乙烯蜡厂家为您详细解答环保税的相关政策。

从2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环保税法》)正式开始施行，我国将开启对环境保护税的征收。

“开征环保税”，也可理解为“费”改“税”，将过去的排污费改为环保税，将排放应税污染物的企事业单位和其他生产经营者变为环保税纳税人。从此，排污收费制度将成为历史！

距离环保税正式开征还剩不到2个月的时间，让我们一起来了解下征税细节吧！

经过40年发展，6年立法，两次审议，《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起施行。

主要征收范围为：大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四种。

目的呢？是利用税收杠杆作用，加大对环境污染和生态破坏的治理力度，促进企业转型升级、实现清洁生产。

当然，更多的是想还大家一片碧海蓝天~

1、需要缴纳环境保护税的纳税人

在中华人民共和国领域或中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人。（即直接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户和其他组织为纳税人）

2、不需缴纳环境保护税的纳税人

向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的，在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不属于直接向环境排放污染物，不用缴纳环境保护税。

3、可免征环境保护税的纳税人

①  农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的

②  机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的

③  依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的

④  纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的

⑤  国务院批准免税的其他情形

1、为何要实行“费”改“税”呢？

1979年，中国颁布《环境保护法(试行)》，确立了排污收费制度。按照规定，向环境排放污染物超过国家或地方标准的排污者，需要交纳一定的治理污染或恢复环境破坏费用。

然而，经过实践证明：排污费征收管理不规范，且不具有强制性，“排污量小、监管不到位的企业征收不了”。排污者只要不超过污染物的排放标准，便可无偿使用环境自净能力资源，客观上造成企业密集地区排污总量无法控制的局面。

通过“费”改“税”，可以着力解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题，提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示：“国家推进生态文明建设需要利用税收这个经济杠杆来发挥调节作用，环境保护税作为一个行为税，通过使企业的外部成本内部化，提高企业的排污成本以改变其排放行为，从而减少污染物排放，保护环境。”

2、环保税的征收对象是谁呢？

《环保税法》的主要征收范围为：大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四种。而这个范畴包括了大部分制造业和部分污染较严重的加工业，涉及500多万户各类企业。

也就是说，如果你的工厂涉及到：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、酿造、纺织、制革、发酵、电镀、印染、造纸、食品加工、化工、制药等污染行业。铅原材料厂、钢铁厂、冶炼厂、化工厂等排污严重的企业以及烤漆厂、轮胎厂、车架厂、电池厂、塑件厂等配套企业都将面临税收负担。

3、由“费”改“税”，本质上发生了哪些变化?

作为我国现行税制体系中的新税种，环境保护税与目前税务机关征管的其他税种存在较大差异，具有自身的征管特点和技术要求。环保税法确立了“企业申报、税务征收，环保协作、信息共享”的征管模式。

相比于排污费，环保税的征收标准有很大的变化。虽然应税污染物仍然是大气、水、固体废物和噪声四类，但征收的税额直接与企业的排污量关联。最重要的是，“排污费更多意义上是一种行政手段，而环保税是基于市场机制的调节手段，以此来改变企业的环保行为”。

征收权将由环保部门正式移交给税务机关，环保部则负责对污染物的监测进行管理。

4、环保税的征收面临哪些挑战?

①、环保税法具有很强的复杂性和技术性

相比其他税收法律法规，环保税法的复杂性和技术性十分明显。环保税法本身才28条，但附表多达6个。在污染物方面，包括61项水污染物、44项大气污染物，还涉及水污染物的pH值、色度、氧值等10种，合计115种污染指标，另外还有4大类固体废物。专家认为，多种污染物和指标都需要测算、计算以及监测，比一般税收征管中涉及的企业销售收入等指标要复杂得多。

②、部门间的配合是一个挑战

《环保税法》实施之后，征收权将由环保部门正式移交给税务机关，环保部则负责对污染物的监测进行管理,这就涉及到了部门之间的配合，单靠税收征管部门是无法做到的，需要税务部门和环保部门的通力配合。环保税涉及如何监测和计量，且企业的排污量是实时变动的，如果没有很好的信息共享系统，对税收部门来说挑战很大。

③、企业成本的增加

环保税的征收是对企业利益的重新分割，增加了其成本，再加上部分实体经济行业企业，尤其是高排放、高污染行业企业本身经营就比较困难，征收环保税将使其面临双重压力。

5、环保税的征收使得企业的成本增加，那么如何实现减排又减负呢?

税收无疑会增加企业的成本，会促使企业减少高排放、高污染产品的生产，这会达到减排的效果，但对企业来说，减负在短期内可能难以达到。

但经调查得知：早期重视环保并较早开展污染控制工艺升级改造的企业，环保税对其影响并不太大。所以，企业应从战略和管理上提前做出部署，唯一的出路是注重科技的创新和工艺技术的改造，虽然会有持续的投入，但从长期的成本效益来看，减少环保税的缴纳和增加收益可能就会摊平这种负担。

据了解，当前污染物的减排技术已经十分成熟，只是成本存在差异。企业可选择经济可行，同时又适合企业工艺特点和治理难度的技术，这并非当前的主要瓶颈。

6、地方征税标准已出台，省级政府说了算

《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起正式实施。环保税法列出了环保税征税税目及税额，也明确大气和水污染物的税额由省级政府确定，报经省级人大常委会决定。

由于各省原排污费适用不同的标准、有高有低，不少省份将原排污费标准“平移”为环保税税额，部分省份则提高了标准。